Задачи и функции управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности

Задачи

 

1.            Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и организация работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории ГО «город Якутск»;

2.            Поддержание в  готовности к действиям по предназначению личного состава УГОЧС и ОПБ ГО «город Якутск»;

3.            Осуществление в установленном порядке надзора за выполнением установленных требований по гражданской обороне, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организации работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

4.            Разработка и реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организации работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

5.            Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, координация деятельности руководителей МКУ Администраций пригородных посёлков, МКУ Администраций Управ административных округов города Якутска и организаций находящихся на территории городского округа «город Якутск» в этих областях;

6.            Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7.            Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также обмена этой информацией.

 

Функции

 

1.             Разрабатывает предложения по формированию основ единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и организации работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в установленном порядке вносит на рассмотрение соответствующим органам ГО «город Якутск» и организациям предложения по совершенствованию работы в этих областях;

2.             Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организации работы по обеспечения безопасности людей на водных объектах, организует контроль, за их реализацией;

3.             Осуществляет в пределах своих полномочий руководство органами управления ГО  «город Якутск» и организациями при определении состава, размещении и оснащении сил городского звена, Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.             Координирует в установленном порядке деятельность аварийно-спасательных служб и формирований, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории ГО «город Якутск»;

5.             Организует и осуществляет в установленном порядке:

·         накопление и хранение техники и материально-технических средств;

·         проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

·         руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций  на территории ГО  «город Якутск»;

·         работу учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций  и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов);

·         ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами городского звена, Якутской  территориальной подсистемы РСЧС;

·         привлечение организаций, общественных объединений и НАСФ к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·         оповещение органов исполнительной власти ГО «город Якутск», Администраций пригородных посёлков, а также информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения)  чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий;

·         взаимодействие с органами военного управления и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·         участие в разработке Плана гражданской обороны и защиты ГО «город Якутск» и внесение предложений о введении его в действие в полном объеме или частично;

·         подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органа исполнительной власти ГО « город Якутск», МКУ Администраций пригородных населённых пунктов и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

·         связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

·         мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

·         мероприятия по созданию городского звена, территориальной подсистемы РСЧС мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

·         финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов, находящихся в его ведении получателей бюджетных средств;

·         разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов ГО «город Якутск» по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и организации работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах, внесение на рассмотрение органам  ГО «город Якутск»;

6.             Участвует в установленном порядке в:

·         подготовке ежегодных докладов «О состоянии гражданской обороны ГО «город Якутск» и « О состоянии зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

·         организации и проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

·         исследовании причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной их ликвидации;

7.             Участвует в подготовке предложений по:

·         отнесению организаций к категориям по гражданской обороне;

·         отнесению территорий к группам по гражданской обороне, а также по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

·         эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

·         развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

·         привлечение сил и средств городского звена Якутской территориальной подсистемы РСЧС к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

·         созданию, совершенствованию и поддержанию в готовности городского звена Якутской территориальной подсистемы РСЧС централизованного оповещения гражданской обороны;

·         разработке нормативов обеспечения населенных пунктов и организаций силами и средствами подчиненных органов управления и подразделений;

·         созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной;

·         выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8.             Осуществляет контроль за:

·         осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения при возникновении ЧС и в особый период;

·         созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в целях гражданской обороны и ликвидации последствий ЧС;

·         созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

·         готовностью к выполнению задач по ведению разведки в зоне ЧС ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

·         выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

·         осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью сил и средств городского звена Якутской территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

·         разработкой и реализацией органом муниципальной власти ГО «город Якутск», МКУ Администрациями пригородных населённых пунктов и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

·         готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранения, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

9.             Осуществляет организационно-методическое руководство:

·         деятельностью аварийно спасательных служб ГО «город Якутск», МКУ Администрациями пригородных населённых пунктов и организаций;

·         органами муниципальной власти ГО «город Якутск», МКУ Администрациями пригородных населённых пунктов и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

·         подготовкой НАСФ и обучением неработающего населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

10.         Обеспечивает в пределах своей компетенции:

·         обучение личного состава УГОЧС и ОПБ ГО «город Якутск», в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

·         готовность органов повседневного управления городского звена Якутской территориальной  подсистемы РСЧС;

·         проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

·         деятельность Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ГО «город Якутск» по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

·         ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

·         привлечение сил и средств, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

11.         Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

12.         Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.